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Nuevo documento CEPAL sistematiza los principales avances y desafíos de la gestión pública en la región. El estudio fue presentado en el marco de la novena reunión del Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) presentó, el martes 14 de abril de 2026, el documento Panorama de la Gestión Pública 2025, que sistematiza avances y desafíos de la gestión pública en la región y propone una visión integral de la innovación como motor de transformación del Estado, orientada a fortalecer a las instituciones para que sean más eficientes, abiertas, resilientes y centradas en las personas.
A lo largo de 5 capítulos, el informe presenta reflexiones y nuevos enfoques de gestión pública, propone estrategias y describe experiencias de países de la región, dirigidos a responsables de las políticas públicas, equipos técnicos, académicos y actores sociales interesados en fortalecer las instituciones de modo que sean más resilientes, abiertas y orientadas a las personas.
El Panorama de la Gestión Pública 2025 fue dado a conocer durante el evento paralelo Innovar en el Estado para acelerar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, realizado en el marco de la novena reunión del Foro de los Países de América Latina y el Caribe, que se celebró del 13 al 16 de abril de 2026, en la sede principal del organismo regional en Santiago, Chile.
El evento paralelo reunió a autoridades, especialistas y representantes de organismos internacionales para reflexionar sobre el papel de la innovación pública en la gestión de las transformaciones necesarias para avanzar en la Agenda 2030. Fue inaugurado por José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, y Carmen de Diego Fonseca, Coordinadora General de la Oficina de la Cooperación Española para el Cono Sur de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
Durante su intervención, el máximo representante de la CEPAL subrayó que la innovación pública es una manera distinta de gobernar: significa fortalecer la capacidad del Estado para generar valor público, mejorar resultados concretos en la vida de las personas y reconstruir la confianza democrática.
“Desde esta perspectiva, la innovación pública no puede seguir reducida a una sucesión de proyectos piloto aislados. Debe convertirse en una función estructural del Estado, integrada a la planificación, al presupuesto, a la regulación y a la provisión de servicios. Se trata de pasar de iniciativas dispersas a portafolios estratégicos de innovación, capaces de escalar lo que funciona, corregir lo que no y aprender de manera sistemática”, afirmó José Manuel Salazar-Xirinachs.
El alto representante de las Naciones Unidas añadió que fortalecer la gobernanza anticipatoria no es predecir el futuro, sino desarrollar prácticas sistemáticas para explorar tendencias, construir escenarios y usar esa información hoy, en las decisiones presentes. “Anticipar es una condición clave para Estados más resilientes, legítimos y eficaces”, añadió.
Por su parte, Carmen de Diego Fonseca destacó la relevancia de la cooperación entre la AECID y la CEPAL para fortalecer las capacidades estatales y promover modelos de gobernanza más innovadores, colaborativos y anticipatorios.
Asimismo, subrayó que la innovación comienza con la inspiración. “No se trata de copiarnos entre países, pues cada uno tiene sus particularidades, pero sí de inspirarnos mutuamente. Estos aprendizajes nos permiten cocrear, junto a actores locales y diversos aliados, las respuestas necesarias para acelerar el cumplimiento de la Agenda 2030”, expresó.
La presentación del Panorama de la Gestión Pública 2025 estuvo a cargo del Secretario Ejecutivo Adjunto de la CEPAL y Director a.i. del ILPES, Javier Medina Vásquez, quien resaltó que el principal desafío de la región no es solo qué transformar, sino cómo gestionar transformaciones estructurales en contextos de alta complejidad.
El informe propone concebir la innovación pública como un vector estructural de la gestión estatal, pasando de proyectos aislados a capacidades permanentes, y de una lógica reactiva a una de anticipación y aprendizaje. Un eje central es el fortalecimiento de las capacidades técnicas, operativas, políticas y prospectivas (TOPP), consideradas una condición habilitante para contar con Estados más resilientes, capaces de innovar con propósito, generar confianza ciudadana y sostener procesos de transformación con impacto.
El evento incluyó un panel de experiencias nacionales sobre innovación pública que fue moderado por Valeria Torres, Oficial de Asuntos Económicos del ILPES, y que permitió aterrizar los planteamientos del Panorama en prácticas concretas de política pública.
Participaron en la sesión Carlos Applewhaite, de la Secretaría de los Objetivos de Desarrollo Sostenible del Instituto de Planificación de Jamaica; Carlos Mendoza, Secretario de Planificación y Programación de la Presidencia de Guatemala; Martín Francos, Viceministro de Planificación e Inversión Pública del Ministerio de Hacienda y Economía de la República Dominicana; Rodrigo Arim, Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) del Uruguay; Edgar Varela, Presidente del Grupo Latinoamericano por la Administración Pública (GLAP) y profesor titular de la Universidad del Valle de Colombia; y Piret Tönurist, Líder de Innovación Gubernamental de la OCDE (Gobernanza Pública), quien participó de manera virtual.
Las y los panelistas compartieron lecciones sobre la institucionalización de la innovación pública, la articulación entre planificación, inversión pública y presupuestos, y la importancia de la coordinación intersectorial para escalar soluciones efectivas. El diálogo puso de relieve que la innovación pública requiere liderazgo político, gobernanza clara y mecanismos de aprendizaje continuo y evaluación para generar impactos sostenibles en los territorios.
El evento concluyó con un llamado a avanzar del diagnóstico a la acción, destacando que innovar para gestionar transformaciones indispensables no es un lujo ni una agenda secundaria, sino una responsabilidad política e institucional. De esta manera, el Panorama de la Gestión Pública 2025 se presenta como una herramienta estratégica para apoyar a los países de América Latina y el Caribe en la construcción de Estados más anticipatorios, legítimos y orientados al futuro, capaces de acelerar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL
